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國(guó)家電網(wǎng)強(qiáng)化壟斷 電力體制改革遇阻

更新時(shí)間:2022-08-17 點(diǎn)擊次數(shù):1946
  繼去年5月國(guó)家電網(wǎng)大刀闊斧拆分四大區(qū)域電網(wǎng)之后,區(qū)域電網(wǎng)的zui后一塊“堡壘”——華北電網(wǎng)也zui終未能逃脫被分拆的命運(yùn)。
 
  “這事上個(gè)月就已經(jīng)在內(nèi)部宣布了,華北電網(wǎng)將被分拆為國(guó)家電網(wǎng)華北分部和冀北電力公司兩部分。”華北電網(wǎng)一位內(nèi)部人士記向者透露,冀北電力主要將接手冀北五市,也就是唐山、秦皇島、承德、張家口以及廊坊的電網(wǎng)調(diào)度公司,并計(jì)劃在今年內(nèi)正式掛牌成立。
 
  在該人士看來(lái),盡管新成立的國(guó)家電網(wǎng)華北分部仍將執(zhí)行區(qū)域調(diào)度職能,但原來(lái)的華北區(qū)域電網(wǎng)獨(dú)立市場(chǎng)地位已經(jīng)不復(fù)存在。
 
  與此同時(shí),1月13日,國(guó)家電網(wǎng)在其*上宣布,國(guó)家電網(wǎng)公司各省(區(qū)、市)公司的“三集五大”體系建設(shè)實(shí)施方案已全部批復(fù),工作將全面展開(kāi)。
 
  至此,成立區(qū)區(qū)不到10年,曾被寄望于打破電力壟斷的區(qū)域電網(wǎng)公司已集體退出歷史舞臺(tái),而國(guó)家電網(wǎng)的壟斷地位則進(jìn)一步得到強(qiáng)化。
 
  分拆華北電網(wǎng)
 
  分拆后,區(qū)域電網(wǎng)已經(jīng)失去了獨(dú)立市場(chǎng)主體資格,等于是被架空
 
  “四大區(qū)域電網(wǎng)分拆之后,其實(shí)華北電網(wǎng)的zui終被分拆的命運(yùn)也已經(jīng)注定,之所以拖到現(xiàn)在,主要是內(nèi)部對(duì)于分拆方案的反復(fù)討論,簡(jiǎn)單點(diǎn)說(shuō)就是討價(jià)還價(jià)。”上述華北電網(wǎng)人士對(duì)記者稱(chēng)。
 
  與其他幾大區(qū)域電網(wǎng)相比,華北電網(wǎng)公司無(wú)疑是zui為特殊的,因而也成為zui后被分解的區(qū)域電網(wǎng)。
 
  首先,華北電網(wǎng)轄區(qū)內(nèi)的北京政治地位特殊,其電網(wǎng)的安全性問(wèn)題自然是重中之重。其次,華北電網(wǎng)與其他幾大區(qū)域電網(wǎng)先有省級(jí)電力公司,再成立區(qū)域電網(wǎng)的模式不同,它的誕生本身比省級(jí)公司更早,因而資產(chǎn)和業(yè)務(wù)zui為緊密,分拆阻力也就更大。
 
  去年5月,國(guó)家電網(wǎng)就已經(jīng)同時(shí)在西北電網(wǎng)、華中電網(wǎng)、華東電網(wǎng)、東北電網(wǎng)四大區(qū)域電網(wǎng)實(shí)施了以資產(chǎn)下放、職權(quán)上收為核心的全面調(diào)整。
 
  一方面,國(guó)家電網(wǎng)在上述四大區(qū)域電網(wǎng)加設(shè)西北分部、華中分部、華東分部、東北分部,與原區(qū)域電網(wǎng)公司實(shí)行“兩塊牌子、一套機(jī)構(gòu)”的管理模式,另一方面四大區(qū)域公司旗下主要經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),特別是各超高壓公司按屬地化原則相繼劃轉(zhuǎn)至省級(jí)電力公司。
 
  這等于是說(shuō)原區(qū)域電網(wǎng)只得以保留區(qū)域調(diào)度職能以及基建、安全等非經(jīng)營(yíng)性部門(mén),而不再具有經(jīng)營(yíng)職能,這使得原來(lái)的區(qū)域電網(wǎng)從實(shí)質(zhì)上已經(jīng)失去了獨(dú)立市場(chǎng)主體資格,等于是被架空。
 

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